Det kan virke som om det for mange hendelser ikke er plass i media
til mer én del av forklaringen. Så enkel som mulig, gjenkjennelig. I dette tilfellet: “islamsk
terrorisme”. Men skal vi først sende norsk ungdom ut for å dø i et fremmed
land, kan det være greit å prøve å forstå hvorfor. På forhånd.
Dette handler nemlig om:
Narko-jihad
Først, litt bakgrunn:
Det
vestafrikanske landet Mali er i krig. Over 400 000 mennesker måtte flykte
fra sine hjem i Mali i fjor. Norge sender nå i august en kontingent som skal delta i en FN-styrke i landet. FN-operasjonen ble vedtatt i
FNs sikkerhetsråd den 25. april med bakgrunn i at situasjonen i Mali var en
trussel mot internasjonal fred og sikkerhet.
De siste
årene har en separatistbevegelse som representerer Tuareg-folket, MNLA-geriljaen,
kjempet for å løsrive den nordlige delen av Mali. I mars 2012 begikk en gruppe
offiserer statskupp mot president Touré med hans angivelig manglende støtte til militæret i denne kampen som begrunnelse.
Resutatet ble imidlertid at MNLA
sammen med islamistgruppen Ansar Dine like etter gjennomførte løsrivelsen av
Nord-Mali og erklærte opprettelsen av Den
islamske staten Azawad. Ansar Dine kastet imidlertid snart ut MNLA og
allierte seg med MUJAO istedenfor - en utbrytergruppe fra Al-Qaidas afrikanske
gren, AQIM. Sammen erklærte de i juli samme år å kontrollere alle større byer i Nord-Mali.
Den
tidligere kolonimakten Frankrike fulgte opp med en erklæring om å
intervenere militært, en beslutning som
altså senere ble fulgt opp av FN.
Hva så med Norge?
Norge har
besluttet å støtte FN-operasjonen med stabsoffiserer til operasjonens
hovedkvarter. Inkludert støttepersonel og fem politirådgivere utgjør den norske
kontingenten 25 personer.
Forsvarsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen uttaler til Dagbladet at operasjonen “viktig for å hindre
at internasjonale terrorister og organisert grenseoverskridende kriminalitet
får fotfeste i Mali.”
Hun
sikter nok da spesielt til gisselaksjonen i In Aménas i Algerie i januar 2013
der 37 utenlandske oljearbeidere, deriblant fem nordmenn, ble drept i en aksjon
ledet av en av AQIM-grunnleggerne, Mokhtar Belmokhtar.
Utenriksminister
Espen Barth Eide uttaler i samme artikkel at ”svake stater og porøse grenser
har bidratt til en framvekst av ekstremistiske organisasjoner. Dette har
svekket sikkerheten i Sahel-regionen over tid.”
Men hvorfor skjer dette nå?
“Svake
stater” kan nok brukes til å forklare mye av verdens elendighet. Men “svakhet”
er et relativt begrep; en kan være sterk og svak på samme tid overfor ulike
motstandere. Saken her er at det ikke er statene som har blitt svekket, men de
“ekstremistiske organisasjonene” som har styrket seg.
På
kokaintrafikk.
“Many also suspect Toure of involvement in
northern Mali's rampant drug and gun trade.”
Ettersom
kokainkonsumet har falt jevnt i USA de siste par tiårene, har kokainkartellene
satset stadig sterkere på å bygge opp et nytt stort marked i Europa. En av de
viktigste smuglerrutene går gjennom Afrika. Transportene ankommer i skip eller
fly til landene på Elfenbenskysten, og det meste fortsetter landeveien gjennom
Sahara til Middelhavskysten, hvorfra det skipes over til de europeiske landene.
I dag
antar man at opptil 25% av kokainet som ankommer Europa, har passert gjennom
Afrika. Det tilsvarer i så fall kokain til en gateverdi på rundt 50 milliarder
kroner, og det estimeres at de afrikanske trafikantene sitter igjen med vel 8
av disse milliardene i fortjeneste. Et beløp som er flere ganger større en
statsbudsjettet i mange land i denne delen av verden.
Narko-jihad
Som i
Colombia der de marxistiske geriljagruppene ELN og FARC er viktige aktører i
kokainproduksjonen, er det også i Afrika andre grupper enn ren narkomafia som
kontrollerer trafikken. Spesielt har kokaintrafikken gjennom Afrika finansiert
islamistiske grupper etter at internasjonale tiltak mot finansiering av terrorvirksomhet det siste tiåret har gjort det stadig
vanskeligere for dem å motta donasjoner som de tradisjonelt har basert seg på.
De viktigste av disse gruppene er Ansar Dine, Bevegelsen for enhet og jihad i
Vest-Afrika (Mujao) og Al-Qaida i islamske Maghreb (AQIM).
I den nylig utgitte
"Cocaine trafficking in the Caribbean and West Africa in the era of the Mexican cartels" siteres innenriksministeren i Algerie som i 2011 uttalte at "narkotrafikk har blåst nytt liv i AQIM". Og forfatteren fortsetter:
"The role of the illicit drug trade through the Sahel/Sahara desert to North Africa thence to Europe is pivotal to financing the Malian insurgency and the creation of the first geographic space devoted to drug trafficking and Islamic extremism outside of Afghanistan."
Disse
gruppene er ikke nødvendigvis aktive i kokainsmuglingen selv, men de beskatter
andre aktører for å la karavaner med kokain passere gjennom områdene som de kontrollerer. Ved
hjelp av territoriell kontroll kan de dermed fungere som karteller som
kontrollerer kokaintrafikken, i likhet med den den paramilitære militsen AUC
gjorde i Colombia for et tiår siden. De skyhøye kokaininntektene gjør at
gruppene kan anskaffe våpen og hyre stadig nye medlemmer for å utøve en
territoriell kontroll som sikrer disse narkoinntektene.
Denne territorielle
kontrollen er dessuten også et ideellt utgangspunkt for en annen lukrativ, illegal
geskjeft: kidnapping. Ved å
kontrollerer områder og «korridorer» - der de vet at politi og militære ikke
vil forstyrre gruppenes aktiviteter – er det også enklere å transportere og å
oppbevare kidnappede personer.
Bakgrunnen for kidnappingene er hovedsaklig å få utbetalt løsepenger – å være i
kokainbusiness betyr at man til enhver tid må maksimere inntektene. Hvis ikke
vil en annen aktør gjøre det, og da mister en selv livet.
Men kidnappingene kan
også være et instrument for å få gjennomslag for mer politiske krav. AQIM har
det siste tiåret utført 10 gruppekidnappinger av vestlige turister eller
personer som har arbeidet for europeiske selskaper i regionen, og antas å ha
mottatt en halv milliard kroner i løsepenger for disse. De siste årene har for
eksempel alle AQIMs kidnappingsofre blitt transportert til Nord-Mali som er
blitt organisasjonens operasjonsbase.
Så, nei,
Det er ikke
“svake stater og porøse grenser som har bidratt til fremveksten av
ekstremistiske organisasjoner” i denne delen av Afrika. Men dette er riktignok årsaken
til - eller en forutsetning for - at kokaintrafikantene velger å bruke
Afrika-ruten: her rekker kokainmilliardene langt for å kjøpe politikere,
offiserer i militæret, tollfunksjonærer, og ikke minst egne paramilitære hærer
som kan utøve territoriell kontroll ettersom den opprinnelige statsmakten
fortrenges.
Hva så?
Konsekvensene
av denne utviklingen er mange. Av tilsynelatende mindre viktighet, fra et
europeisk synspunkt, er at utviklingen vil rasere det disse svært fattige
statene måtte ha klart å bygge opp av institusjoner. Noe som vil hindre
utvikling og dermed forverre situasjonen ytterligere.
Videre vet man at
antallet kokainavhengige i disse landene øker kraftig. Tjenestene
narkotrafikantene kjøper lokalt, betales vanligvis i kokain, og dette
forvandles enkelt til det ekstremt farlige stoffet crack før det selges videre på lokale markeder. UNODC anslår at det
allerede er mellom 1,5 og 2,5 millioner avhengige i regionen.
Etableringen
av Vest-Afrika som en narkohub, i utgangspunktet for kokain, fører også til at
andre narkotikastrømmer trekkes til regionen. Al-Qaida-tilknyttede Boko Haram i
Nigeria, som også er til stede i Nord-Mali, står nå for heroinimporten fra Afghanistan
til Vest-Afrika. Herfra går stoffet videre til Europa – men også videre til
Amerika; på det viset får man brukt de eksisterende kokainkorridorene til
Afrika, i motsatt retning. Stordriftsfordeler. Et eksempel av mange på hvordan
kokainet brøyter vei for en serie andre kriminelle aktiviteter. Tilsvarende er
det de senere årene funnet flere metamfetaminlaboratorier i regionen, og en
antar at Asia så langt er hoveddestinasjonen for denne produksjonen.
For
Europas del begynte vi å merke effektene av den tiltagende narkoinduserte
terrorismen i gisselaksjonen i januar, det er grunn til å tro at våpnene som
drepte de fem nordmennene er finansiert av norske og europeiske kokainbrukere.
Men
konsekvensen av at disse statene, som allerede produserer titusenvis av
flyktninger som setter livet på spill for å komme seg over havet til Europa,
skulle kollapse totalt, er vanskelig å overskue. Man ønsker ikke engang å tenke
tanken.
Og hva nå?
En god
start kunne vært at media i Norge i det minste gjorde publikum oppmerksom på
denne sammenhengen. Slik at vi i alle fall kan forholde oss til det faktum at akkurat idet vi klarer å karre oss ut av den håpløse narkokrigen i Afghanistan – som
vi også trodde handlet kun om islamisme - så er vi på full fart inn i den
neste. I vår egen bakgård.
I neste
omgang kan vi gjøre oss noen refleksjoner om hvordan vi med andre midler enn de
militære kan forebygge en eskalering av krisen i Vest-Afrika.
Slik sheriffen
i No Country for old Men gjorde seg noen tanker da han fikk narkovolden fra
Mexico veltende over grensen og inn i sitt fredfulle county:
“You can’t have a dope business without dopers. A lot of them are well
dressed and holding down goodpayin’ jobs too.”